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關于印發《海南省鄉村振興提升農民科學素質方案(2019-2022年)》的通知
海南省科學技術協會 | 2019/10/24 9:23:28 | 閱讀:1874
                                                                   
各市縣科協、農業農村局、各相關單位:
根據《中國科協農業農村部關于印發<鄉村振興農民科學素質提升行動實施方案(2019-2022年)>的通知》《全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2016-2020年)》的有關要求,為進一步加強農村科普工作,圍繞我省工作總目標,提高農民科學文化素質,全面服務鄉村振興,省科協、省農業農村廳聯合實施鄉村振興農民科學素質提升行動,并研究制定《海南省鄉村振興農民科學素質提升行動實施方案(2019-2022年)》(附件)。現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

附件:《海南省鄉村振興農民科學素質提升行動實施方案(2019-2022年)》
 

        
                                                                                                      海南省科學技術協會          海南省農業農村廳     
                                  
                                                                                                                          2019年10月9日


                                    海南省鄉村振興農民科學素質提升行動實施方案(2019-2022年)

       根據《鄉村振興農民科學素質提升行動實施方案(2019—2022年)》(科協發普字﹝2019﹞4號)和《海南省全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2016—2020年)》《海南省扶貧開發領導小組關于印發2019年工作要點的通知》(瓊扶發﹝2019﹞2號)有關要求,進一步加強我省農村科普工作,提高農民科學文化素質,全面服務鄉村振興,為海南省建設自由貿易實驗區和中國特色自由貿易港夯實農民科學基礎,省科協、省農業農村廳聯合實施鄉村振興農民科學素質提升行動,特制定本方案。
       一、背景意義
黨的十九大做出實施鄉村振興戰略的重大決策部署,將此作為新時代“三農”工作的總抓手。對照實施鄉村振興戰略的要求,當前我省農村科技人才匱乏、農民適應生產力發展和市場競爭的能力不足的現象依然存在,農民的年齡知識結構、個人素質、生活方式等方面的問題還較為突出。據統計,2018年全國農村居民科學素質比例為4.93%,我省僅為3.56%,低于全國平均水平。因此,實施鄉村振興戰略和全民科學素質行動計劃,短板在農村、在農民,難點是農民素質尤其是農民科學素質的提升。實施鄉村振興農民科學素質提升行動,要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,引導科協系統、農業農村系統和相關部門的科普資源下沉、人才下沉、服務下沉,全方位提升農民科學素質,不斷樹立科學生產、健康生活、協調發展的理念,有效提高生產水平和生活質量,有力推動農民全面發展和鄉村全面振興。
       二、指導思想和發展目標
      (一)指導思想
       深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持農民主體地位,突出問題導向,優化政策供給,以維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕為出發點和落腳點,著力加強農村科普工作、增強農民的科學素質和生產技能,著力推動移風易俗、提升農民精神風貌,著力加大科普資源的供給支撐、形成農村良好科學氛圍,切實提高農民幸福感和獲得感,為實施鄉村振興戰略打好基礎。
       (二)發展目標
       到2020年,適應全面建成小康社會、有效服務鄉村振興戰略的農村科普框架體系基本形成。到2022年,農村科普框架體系初步健全,農民科技教育培訓水平顯著提升,農村科普活動和科普資源不斷豐富,農村科普公共服務和科普基礎設施建設持續改善,鄉村振興農民科學素質提升取得階段性成果,探索形成一批各具特色的模式和經驗。
       三、工作原則
       ——堅持優先發展。把實現鄉村振興作為共同意志、共同行動,做到認識統一、步調一致,在科普要素上優先配置,在項目資金上優先保障,在公共服務上優先安排,加快補齊農民科學素質短板。
       ——堅持創新提升。加強頂層設計,深化改革創新,激活各類主體和要素,擴大社會參與面,完善管理機制和服務體系,探索鄉村振興戰略實施背景下農民科學素質工作的新模式、新方法、新路徑。
      ——堅持問題導向。充分尊重農民意愿,切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用,調動我省600萬農民的積極性、主動性、創造性,聚焦當前農民科學素質提升的工作問題,找準重點難點,增強針對性,在關鍵環節取得重點突破。
——堅持統籌協調。科學把握鄉村的差異性和發展走勢分化特征,充分協調省科協、農業農村廳等有關部門的力量,注重整體部署、循序漸進、分類施策、久久為功,全面加大科普資源配置,推進農民科學素質區域均衡發展。
      四、 重點任務
     (一)加強農村重點人群科學素質培訓培育
      1.開展以高素質現代農民為主體的農民教育培訓。加強農民培育制度建設,支持農民通過半農半讀、彈性學制參加中高等農業職業教育,加快構建適應現代農業需求的高素質農民隊伍。舉辦農村實用人才帶頭人、村“兩委”干部培訓班,實施農民教育培育工程,重點培育家庭農場主、農民合作社帶頭人、農技協領辦人、農業龍頭企業骨干、農業社會化服務組織帶頭人等,發展多種形式適度規模經營。到2022年,完成培養2.5萬名具有科學文化素質、掌握現代農業科技、具備一定經營管理能力的高素質現代農民,全面提升科學素質、職業能力和生活水平。
       2.舉辦10期,5000人/期小農戶群體科學素質線上線下培訓班
       培訓對象:小農戶群體
       目標任務:到2022年,完成小農戶群體科學素質培訓5萬人次以上。
      培訓內容:通過線上線下結合方式提升小農戶群體的科學素質,全面普及綠色發展、安全健康、耕地保護、防災減災、綠色殯   葬等知識觀念,反對封建迷信,幫助養成科學健康文明的生產生活方式。
       3.舉辦鄉村科技人才培訓班和涉農產業致富大賽
     (1)舉辦21期,約30人/期鄉村科技人才培訓班,其中17期農村學校科技輔導員培訓班,4期農村學校科技輔導員培訓班
     (2)舉辦1期農村青年涉農產業致富大賽
      實施對象:專家及鄉土人才、農村學校科技輔導員
      目標任務:到2022年,完成鄉村科技人才培訓500人次以上,完成農村學校科技輔導員培訓120人次以上。
      實施內容:通過開展技能培訓、強化專家及鄉土人才指導、舉辦農村青年涉農產業致富大賽、開展農產品區域公用品牌培訓等方式,著力培養一支綜合素質高、生產經營能力強、主體作用發揮明顯的鄉村科技人才隊伍。加大農村學校科技輔導員培訓力度,重點開展科技活動輔導、心理疏導、安全健康、生態環境保護等方面的培訓。
      4.舉辦農村婦女科學素質提升培訓和有關活動
      (1)開展10期,500人/期農村婦女科學素質培訓
      (2)開展“智愛媽媽”活動
       實施對象:農村婦女
       目標任務:到2022年,完成農村婦女培訓5000人次以上
       實施內容:大力開展農村婦女線上線下教育培訓,通過開展“智愛媽媽”活動、舉辦農村婦女科學素質專題培訓班、鼓勵巾幗農業科技示范基地廣泛開展培訓等方式,有效提升農村婦女的科學致富能力和科學文化素質。
       1-4項工作分工:省科協根據線上線下的方式制定培訓方案及科普培訓內容、與農業農村廳共同落實培訓經費等;農業農村廳負責制定線上線下的農業技能培訓內容、老師、上課、組織培訓人員和宣傳。
       5.舉辦10期,約100人/期轉基因生物安全“一展一課”科普宣傳活動
培訓對象:農業系統工作人員、從事南繁工作人員、農業生產經營者、普通民眾、學生等。
目標任務:到2022年,完成轉基因科普宣傳1000人次以上。
培訓內容:通過舉辦轉基因生物安全科普宣傳“一展一課”講座等活動,以專家授課、視頻播放、圖文展示、現場演示互動、資料發放等形式多方位進行轉基因科普宣傳,幫助民眾正確、科學、理性的認識轉基因技術,提高民眾科學素質,增強民眾辨別關于轉基因虛假信息的能力。
        分工:省農業農村廳負責制定活動方案、落實活動經費、組織科普隊伍,省科協負責聯系協調科普地點和單位,做好宣傳工作。省農業農村廳、省科協共同組織科普活動。
      (二)提升農民科普信息化服務水平
       1.全面整合中國科協和農業農村部的優質科普資源,建設智慧農民網絡平臺。
任務目標:到2022年,實現瀏覽量累計超過 5萬人次。
實施內容:以農業生產、醫療健康、生態環保等與農民切身相關的熱點為主題,不斷生產匯聚優質科普信息化資源,結合線下職業農民培訓探索開展農民網絡課堂學習。
分工:省科協、省農業農村廳策劃具體資源整合方案、發動農民開展網絡課堂學習。
      2.舉辦8期農民手機技能培訓班
實施內容:充分發揮手機“新農具”科普效用。充分利用移動互聯網與農民培訓的跨界融合,建設完善科普中國APP、云上智農APP等手機移動端傳播體系,利用好全國農民手機應用技能培訓周等平臺,采取線上線下相結合的形式在全國范圍開展農民手機技能培訓,提升農民利用手機發展生產、便利生活、增收致富的能力。
      分工:省農業農村廳負責制定培訓方案,省科協負責發動農民開展網絡課堂學習和宣傳,與農業農村共同落實培訓經費和總結等。
      3.舉辦3期科普信息員轉型升級培訓班
      實施對象:科普信息員
      實施內容:聯合有關部門,充分利用“科普中國”優質資源,開展科普中國鄉村e站建設轉型升級,通過隊伍共建、資源共享的方式強化科普中國信息員隊伍建設,傳播分享優質科普內容。
      分工:農業農村廳負責制定農業技能培訓內容、老師、上課以及云上智農app的內容接入科普中國等工作,并組織培訓學員和宣傳;省科協負責與農業農村廳共同落實培訓經費、隊伍共建具體工作和制定科普信息員培訓內容以及現場組織等。
      4.舉辦2期農民科學素質網絡知識競賽
實施對象:農民
      任務目標:到2022年,實現通過線上線下參與競賽的人數累計超過5萬人次。
實施內容:通過知識競賽、有獎競答、原創作品征集等方式開展農民網絡知識競答活動,增加農民學習科學知識渠道。
      分工:省科協負責制定工作方案、落實經費,聯合省農業農村廳負責制定網絡競賽內容,負責比賽的評比和總結,組織農民參與競賽和宣傳。
      (三)完善科普惠農服務條件
      1.編創《海南省鄉村振興農民科學素質讀本》。
      實施內容:依托“三農”科普類宣傳媒體等平臺,編制通俗易懂、適合農民生產生活需求的鄉村振興農民科學素質提升讀本。
      目標任務:到2020年編制完成讀本。
      分工:省科協負責制定工作方案,落實經費,聯合農業農村廳負責制定讀本內容,通過購買服務的方式編制完成。
      2.開展專家服務工作
      實施對象:三農
      目標任務:建立專家決策咨詢制度,每年開展6次專家服務工作,每年形成一次工作報告。
      實施內容:充分發揮省學會、熱科院、農科院等涉農科研院校的智力優勢和人才優勢,鼓勵各類科技人才對接地方科協和農業農村系統,為我省基層農業生產、農村發展、農技服務等提供指導和支持。推動我省農村專業技術協會發展。
分工:省科協負責制定工作方案,落實工作經費。省農業農村廳負責聯系涉農科研院校。省科協和省農業農村廳聯合建立專家決策咨詢制度、聯合開展專家服務工作,成農業農村廳負責形成工作報告。
      3.推進鄉村科普設施融合建設。
實施對象:農村
     目標任務:到2022年,實現中國流動科技館巡展和科普大篷車活動在我省鄉村地區的基本覆蓋。
     實施內容:通過開展“三下鄉”“科技活動月”“全國科普日”等活動,推動將科普設施納入我省農村綜合服務設施、基層綜合性文化中心等建設中,加強農村社區科普服務能力。進一步強化農村中學科技館建設,提高中國流動科技館、科普大篷車的巡展頻率,提升鄉村科普公共服務水平。
     分工:省科協負責制定工作方案、總結,省農業農村廳負責在各項活動中參與組織實施和配合宣傳。
     3.遴選推介鄉村振興科普示范基地。
     實施對象:農村
     目標任務:到2022年,遴選推介1-2個鄉村振興科普示范基地。
     實施內容:通過集成統籌的方式,引導我省農業科普基地轉型升級,遴選推介出包括新型職業農民培訓、青少年農業科普教育、農業教學科研、農業觀光等類型的農業科普示范基地。
       分工:省科協負責制定工作方案,省農業農村廳負責配合評選推介。
        五、保障措施
      (一)加強組織領導
積極爭取我省各級黨委政府的支持,將鄉村振興農民科學素質提升行動的相關任務納入本級鄉村振興有關規劃。各部門要高度重視,因地制宜制定系列子方案,進一步完善工作機制,加大政策支持,調動涉農高校、農業科研單位、農技推廣機構、農民專業合作社和農業龍頭企業的積極性,為工作實施提供保障。
     (二)完善工作機制
各部門要充分統籌協調本部門的相關資源,召集相關部門建立定期會商工作機制。切實履行好鄉村振興農民科學素質提升行動牽頭部門責任,會同相關部門,密切配合,形成合力,將各項工作任務落在實處。
    (三)加大經費支持
省科協、省農業農村廳要統籌使用好基層科普工作、新型職業農民培訓、農民科技教育等經費,加大對貧困地區的傾斜力度,為鄉村振興農民科學素質提升行動提供經費保障,加強經費使用情況的績效考評,確保專款專用和使用效果。通過眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈、政府購買服務等方式,鼓勵和吸引社會資本投入。
     (四)營造社會氛圍
以鄉情為紐帶建立農村科普志愿者服務隊伍,注重挖掘、總結和宣傳基層組織開展鄉村振興農民科學素質提升行動的好思路、好經驗、好做法,認真總結推廣經驗,積極宣傳并激勵表揚有突出貢獻的組織和個人。創新開展文化科技衛生“三下鄉”、全國科普日、科普之春(冬)等各類農村特色科普活動,營造形成崇尚科學、勤勞向上、綠色節儉、孝老愛親的良好氛圍。

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